2년간의 집단 학살과 저항: 팔레스타인 민중의 권리와 국제적 책임의 필요성에 대한 국제민주법률가협회(IADL) 성명

*원출처: https://iadllaw.org/2025/10/two-years-of-genocide-and-resistance-iadl-statement-on-the-rights-of-the-palestinian-people-and-the-necessity-of-international-accountability/?fbclid=IwdGRjcANVsYRjbGNrA1WxHWV4dG4DYWVtAjExAAEeYSqL6tlmGAlmsXKTPTu6qZzjzumFP2RHmLWPlfLbvpnB1ZT5uXNyO7dDuKQ_aem_9Sd7xNnvco1qAG6T40hVPw

팔레스타인, 특히 가자지구에서 자행된 이스라엘의 집단 학살을 종식시켜야 할 시급한 필요성은, 거의 80년 동안 체계적인 물리적, 문화적 표적을 통한 지속적이고 느리고 고의적인 집단 학살 정책과 함께, 오늘날 인류에게 나침반이자 정의롭고 민주적인 국제 질서를 위한 투쟁의 중심에 있습니다. 이스라엘의 집단 학살, 전쟁 범죄, 그리고 반인륜 범죄는 미국, 영국, 캐나다, 유럽 연합 국가들, 그리고 기타 서방 강대국들의 지원과 자금 지원을 받고 있습니다. 이러한 지원이 없었다면 집단 학살은 지속될 수 없었을 것입니다. 이러한 지원은 외교적 지원뿐 아니라 이스라엘군이 자행하는 집단 학살 군사 작전을 지원하기 위한 적극적인 군사 지원, 무기 거래, 그리고 정보 협력을 제공합니다.

우리는 분명히 해야 합니다. 이스라엘의 식민 프로젝트와 아파르트헤이트 정권은 21세기는 물론 어떤 세기에도 설 자리가 없습니다. 모든 합법적 수단을 동원하여 이에 맞서 싸워야 하며, 이스라엘은 해체되어야 합니다. 그때까지 이스라엘은 유엔에서 추방되거나, 최소한 유엔 총회에서 그 자격은 정지당해야 합니다. 이는 미국의 안전보장이사회 거부권 행사에도 불구하고 아파르트헤이트 국가인 남아프리카공화국을 유엔에서 제외했던 사례와 같습니다.

팔레스타인에 대한 영국의 불법적인 식민 위임 통치 이후 유엔 결의안 181호를 통해 유엔이 불법적으로 팔레스타인을 분할함으로써 발생한 이스라엘의 존재는 그 자체로 식민주의와 아파르트헤이트의 실행입니다. 이스라엘의 팽창주의적 본질은 건국 초기부터 명백했으며, 이는 유엔이 유엔 총회 결의안 3379호에서 정당하게 인정한 바와 같이 시오니즘의 인종차별적 이념을 반영합니다.

1948년 이스라엘의 최초 점령은 팔레스타인 분할을 훨씬 능가했으며, 대다수 팔레스타인 주민에 대한 조직적인 학살과 이주를 의미하는 나크바(Nakba)를 통해 자행되었습니다. 유엔 가입 조건으로 국제법과 관련 결의안을 인정하고 이행하는 것이 조건이었음에도 불구하고, 이스라엘은 거의 80년 동안 팔레스타인 난민의 귀환권을 거부해 왔습니다. 이 권리는 유엔 총회 결의안 194호뿐만 아니라 인권 선언에서도 인정된 보편적 권리로 명시되어 있습니다.

그러나 가자지구에서 계속되는 집단학살, 잔혹 행위, 그리고 최소 7만 6천 명의 여성과 남성, 어린이와 노인이 학살당하고, 20만 명이 넘는 팔레스타인인이 부상을 입었으며, 200만 명이 넘는 사람들이 피난, 기아, 포위당하는 근본 원인을 해결하기는커녕, 수많은 유엔 전문가, 특별절차, 국제조사위원회의 보고서와 국제사법재판소(ICJ)가 집단학살의 가능성이 있다는 결론을 내렸음에도 불구하고, 그리고 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후와 전 국방장관 요아브 갈란트가 국제형사재판소(ICC)에 기소되었음에도 불구하고, 국제사회의 대응은 기껏해야 미약했고, 대체로 공모하는 듯한 모습을 보였습니다.

오늘, 팔레스타인 협상단은 카타르 수도 도하에서 이스라엘의 침략으로 자행된 불법 암살 시도에서 살아남은 지 불과 몇 주 만에 이집트에 머물고 있습니다. 이들은 미국 도널드 트럼프 대통령이 표면적으로 제안한 휴전 제안을 논의하기 위해 이집트에 모였습니다. 당시 미국은 이스라엘의 집단 학살에 수십억 달러 규모의 무기를 계속 제공하면서도 팔레스타인의 국가 지위, 주권, 자결권에 대한 이론적 인정조차 거부하고 있었습니다. 이들은 자국민의 생명을 보호하고 집단 학살을 종식시키는 것을 최우선 과제로 삼고 있으며, 그럴 기회가 있는 모든 과정에 참여하고 있습니다.

팔레스타인 협상단은 집단 학살을 종식시키기 위해 노력하고 있음을 분명히 했지만, 팔레스타인 통치와 주권의 미래 문제는 전적으로 팔레스타인 내부 문제이며 트럼프, 네타냐후, 그리고 팔레스타인 민족의 집단 학살에 적극적으로 가담하는 다른 세력들의 요구에 따라야 할 문제가 아니라고 강조했습니다.

예를 들어, 트럼프의 제안은 자신과 토니 블레어 전 영국 총리, 그리고 언급되지 않은 다른 외국 세력들을 “평화 위원회”로 삼아 가자 지구에 대한 일종의 식민지적 지도력을 행사하려는 것입니다. 팔레스타인 국민이나 정부의 통제를 받지 않는 “국제 안정군”을 편성하여 팔레스타인 땅에 대한 불법 점령을 종식시키는 것이 아니라 오히려 강화하려는 것입니다. 팔레스타인의 합법적 저항을 무장 해제시킬 뿐만 아니라 팔레스타인의 교육 및 문화 발전을 지시하는 동시에 핵무기로 집단 학살을 자행하는 이스라엘과 이스라엘 관리들에게 어떠한 조건이나 책임도 부과하지 않는 것을 목표로 합니다. 이는 평화를 위한 제안이 아니라 지속적인 파괴와 집단 학살을 위한 제안입니다.

유엔 전문가들은 트럼프가 제시한 표면적인 제안을 비판했지만, 전 세계 정부 관계자들과 심지어 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장까지도 이를 서둘러 수용하고 국제법을 노골적으로 무시하는 노골적인 행위임에도 불구하고 팔레스타인인들에게 이를 수용할 것을 요구했습니다. 몇몇 주목할 만한 예외를 제외하면, 유엔에서 이스라엘에 책임을 묻기 위해 광범위한 옹호 활동을 해온 콜롬비아 대통령 구스타보 페트로를 포함하여, 이러한 책임을 부과하고 봉쇄를 해제하며 집단 학살을 종식시키기 위한 평화 연합 결의안을 확보하려는 잠재적 시도를 포함하여, 국제 사회는 트럼프의 제안이 팔레스타인의 고통과 예속을 종식시키기는커녕 오히려 확대하는 것이라는 점을 인정하지 않았습니다.

동시에, 적어도 대중적 차원에서 이스라엘의 국제적 고립이 그 어느 때보다 심각하다는 것은 분명합니다. 이 글을 쓰는 지금, 지난 며칠 동안 수백만 명의 사람들이 2년간 계속된 학살 이후 전 세계 도시의 거리로 나서 집단 학살의 종식을 요구했습니다. 최근 국제 해역에서 인도주의 선박에 대한 불법 공격, 즉 ‘글로벌 수무드 선단’과 ‘천개의 마들린호 선단’에 대한 폭력적인 공격, 튀니지 항구에 정박한 민간 구호선 두 척에 대한 드론 공격 이후 약 500명의 승객이 납치되고, 구금되어 열악한 환경에서 학대를 당한 사건은 집단 학살에 대한 대중의 분노가 얼마나 높은지, 그리고 이스라엘이 가자 지구와 요르단강 서안 지구뿐 아니라 레바논, 시리아, 이란, 카타르, 튀니지, 그리고 공해에서 전쟁 범죄와 반인륜 범죄를 저지른 데 있어 아무런 처벌도 받지 않았음을 보여줍니다.

우리는 선단에 대한 공격과 카타르에 대한 공격에 대한 국제적인 긴급 조사를 촉구합니다. 그리고 무엇보다도 이스라엘의 현재 진행 중인 대량 학살의 핵심 메커니즘인 가자 지구 포위 공격을 즉각 중단할 것을 촉구합니다.

그러나 국제 정부, 특히 이스라엘 집단 학살에 계속해서 투자하는 서방 정부들의 역할은 철저한 검토뿐 아니라 실질적인 책임 소재를 요구합니다. 트럼프 계획의 수용은 여러 유럽 국가와 영국, 캐나다, 호주가 팔레스타인 국가를 공식적으로 인정하고 프랑스와 사우디아라비아가 주도한 “뉴욕 선언”을 홍보한 지 며칠, 몇 주 만에 이루어졌습니다. 이는 1988년 이후 전 세계 대다수 국가가 취해온 조치입니다.

국제법상 현실은 명확하고 모호하지 않습니다. 팔레스타인인들은 양도할 수 없는 자결권을 가지고 있으며, 여기에는 토지, 국경, 경제, 자원에 대한 완전한 주권을 가진 독립 국가를 수립하는 것도 포함됩니다. 여기에는 스스로를 방어하고 이를 위해 군대를 발전시킬 권리가 포함됩니다. 이러한 강대국들이 제시한 팔레스타인 국가 지위에 대한 조건부 “승인”은 팔레스타인 자치 정부의 일련의 개혁에 팔레스타인 국가 지위를 조건으로 한다는 명목으로 주요 정당을 배제하기 위한 비민주적 선거를 요구하며, 일방적인 군축을 강요하고, 해당 국가의 영토, 국경 또는 주권을 인정하지 않는 것을 골자로 합니다. 이는 법에 따른 팔레스타인 자결권의 진정한 위임을 희미하게 모방한 것에 불과합니다.

이러한 모든 조건은 무효이며 팔레스타인 민중에게 어떠한 의무도 부과하지 않습니다. 국제사법재판소(ICJ)가 확인한 바와 같이, 자결권의 실현은 협상을 조건으로 할 수 없습니다. 팔레스타인 민중의 권리는 서방의 조건부 승인에는 언급되지 않은 1967년 국경에 국한되지 않으며, 이스라엘의 승인을 요구하지도 않습니다. 팔레스타인 민중은 강에서 바다까지 팔레스타인 전역에 대한 주권을 확립하고 자결권을 행사할 권리가 있으며, 단지 아파르트헤이트와 팔레스타인 일부 지역의 식민지화를 “해결책”으로 받아들이도록 강요받을 권리가 없습니다.

트럼프 이니셔티브와 뉴욕 선언은 모두 팔레스타인 민중에게 군축을 강요하여, 무장 투쟁을 포함한 모든 합법적 수단을 통해 식민지 지배, 아파르트헤이트, 그리고 외국의 점령에 저항할 수 있는 그들의 근본적인 권리를 훼손하려는 명백한 시도입니다. 이러한 국가들은 팔레스타인 저항 세력의 군축을 요구하는 대신, 팔레스타인 민중이 권리를 행사하기 위한 투쟁에서 모든 정신적, 물질적 지원을 제공할 의무가 있습니다. 그러한 권리를 행사하는 저항 단체는 “테러리스트”로 분류되어서는 안 됩니다. 그러한 분류는 팔레스타인 인민에 대한 지속적인 집단 학살과 주권 및 자결권 침해를 조장하고 지원할 뿐입니다.

국제사법재판소(ICJ)가 판결했듯이, 이스라엘은 가자지구와 팔레스타인 전역에서 점령하고 식민지화하고 있는 주민들에 대해 주장하는 “자위권”을 가지고 있지 않습니다. 우리는 모든 국가가 팔레스타인, 레바논, 예멘의 무장 저항 단체와 정당을 “테러 조직” 목록에서 삭제할 것을 촉구합니다. 이러한 지정은 외국의 군사 점령에 시달리는 주민들의 합법적이고 정당한 저항을 범죄화하고, 낙인찍고, 약화시키려는 목적을 가지고 있기 때문입니다.

우리는 남아프리카공화국 대 이스라엘 사건에서 국제사법재판소가 내린 세 가지 잠정 조치를 즉각 이행할 것을 촉구합니다. 이는 팔레스타인에서 계속되는 집단 학살에 대한 이스라엘의 책임을 묻기 위한 중요한 법적 조치입니다. 또한, 2024년 7월 19일 국제사법재판소(ICJ)의 “동예루살렘을 포함한 점령된 팔레스타인 영토에서 이스라엘의 정책과 관행으로 인한 법적 결과”에 대한 권고 의견에 따르면, 이스라엘은 불법 점령을 즉시 종료해야 합니다. 점령을 종식시키기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 할 의무는 모든 유엔 회원국, 특히 평화를 위한 연합(Uniting for Peace) 산하 총회 역할을 하는 모든 유엔 회원국에게 적용됩니다. 이는 휴전, 집단 학살 및 점령 종식, 팔레스타인인의 귀환 및 자결권 보호를 위한 모든 필요한 조치에 대한 미국의 거부권을 막기 위한 것입니다.

더 나아가, 남아프리카공화국의 아파르트헤이트 정권 붕괴에 중요한 역할을 했던 유엔 아파르트헤이트 및 인종차별반대위원회가 이스라엘의 아파르트헤이트 정권 해체에도 유사한 역할을 수행하기 위해 재소집되어야 합니다.

우리는 모든 국가에 다음을 포함한 여러 조치를 촉구합니다.

팔레스타인 민중에게 즉각적이고 영구적인 휴전, 점령 종식, 귀환권, 책임, 배상, 재발 방지 보장, 자결권 및 주권을 모든 가능한 수단을 통해 보장하십시오.

이스라엘에 전면적인 쌍무 금수 조치를 부과하고, 이스라엘에 대한 모든 재정 보조금과 군사 및 정보 협력을 중단하십시오.

이스라엘 대사관을 폐쇄하고, 이스라엘 대사를 추방하고, 이스라엘 대사를 철수하십시오.

이스라엘을 유엔에서 추방하고, 만약 그렇게 하지 못할 경우, 이스라엘의 총회 참여를 중단하여 아파르트헤이트 국가인 이스라엘을 해체하는 길로 나아가십시오.

가자지구에서 팔레스타인인에 대한 집단 학살을 지속적으로 자행한 이스라엘 관리, 군인, 그리고 공모한 제3국 관리들을 기소하십시오.

우리는 전 세계 각국 변호사 협회, 변호사, 그리고 법률 전문가들이 이스라엘과 모든 공모국의 위법 행위에 대한 책임을 묻기 위해 법정의견서(amicus brief), 국내 법적 조치, 그리고 유엔 및 국제형사재판소(ICC)에 회부하는 절차를 개시할 것을 촉구합니다. 특히 국내법과 보편적 관할권을 활용하여 집단학살에 연루된 이스라엘 및 제3국 기업과 개인(군인, 용병, 군수업체 포함)에게 책임을 묻고, 이스라엘 군 및 정착촌 사업에 직접적인 지원을 제공하는 “자선단체”와 비영리 단체를 기소하며, 국제법률공동체가 집단학살에 반대하는 이유로 형사처벌되거나 기소된 활동가와 인권 옹호자들을 변호할 것을 촉구합니다.

2025년 10월 9일

국제민주법률가협회(IADL)